一、高职院校专业结构调整的基本原则

(一)调整方向：坚持政策引领，多元主体协同参与

最近几年，我国出台了系列措施保证高职院校专业结构调整的顺利实施以及保证专业结构调整的质量。在国家政策方针引领、宏观政策调控下，我国高职院校专业结构调整取得了系列的成就和具有中国特色的本土经验。因此，高职院校在我国专业结构调整过程中，始终以国家政策为引领，鼓励多方主体积极参与。首先在政策支持方面，我国针对不同参与主体出台若干项适宜性的政策。比如，促进校企合作的产教融合政策、助力就业的教育政策、推动行企发展的产业政策。厘清各参与主体的责任与诉求，推动专业结构调整高效、高质地完成。其次在政策引导方面，制定多元主体协同参与专业结构调整的流程和计划，引导高职院校在专业结构调整中立足产业需求的现实条件，兼顾多元主体利益制定切实可行的专业结构调整计划，针对专业结构调整过程中长期存在的问题，通过政策进行积极引导。同时，引导企业、行业积极参与专业结构调整行动，为专业结构调整提供多元化的方向性指导。最后在政策保障方面，为高职院校专业结构调整提供充足的物质条件，支持专业结构调整、试点项目的建立。同时，以政府购买服务的形式鼓励企业、行业等机构参与到专业结构调整过程中，确保以多元化的方式培养高技能型人才，为培养多层次、多类型人才提供政策保障。

(二)调整理念：坚持多学科、多领域融通、跨界

当前，世界各国都在积极进行本国产业结构、教育结构的转型和改革，主要原因是当前外部环境多领域的交叉、融合带来智能技术、科学技术的重大变革，在高职院校专业结构调整过程中，利用好驱动因素助力高职院校专业结构的调整，规避阻碍因素对高职院校专业结构调整造成的消极影响。因此，在高职院校专业结构调整过程中，首先，应建立纵横衔接的多学科融通渠道。从横向上应在专业结构调整过程中，引入相关学科的知识、课程内容，建立多学科的专业结构调整体系；从纵向上应建立“学科+”与“+学科”的跨学科专业结构，培养具有跨学科知识体系的人才。其次，应积极引入不同行业、企业参与进专业结构调整过程中，增加专业结构调整中多领域参与范围，建立跨领域的专业结构体系，以应对外部环境多变带来的不确定风险，建立灵活性与稳定性相结合的专业结构体系。最后，应建立跨越“技术”层面的专业结构体系。高职院校进行专业结构调整的主要目的是培养技术技能型人才，以满足外界市场环境的需求，但是单纯“技术”层面人才的培养已经无法满足外部多领域交叉变化的环境。因此，应调整以往专业结构调整的理念，把“技术”交叉、跨界型人才的培养作为新时期专业结构调整的理念，促进交叉型人才的培养。

(三)调整目标：坚持培养复合型高技能人才

伴随人工智能技术、区块链技术的普遍应用以及大数据的发展，技术在未来产业中的应用成为主流趋势，未来重复性较高的职业将逐渐被机器取代，各类职业岗位群对人才的需求能力也提出更高的要求。所需要的人才既要掌握基本的专业知识和核心技能，又要懂得市场基本发展规律，可以运用技术分析和了解岗位发展需求，以及关注岗位知识能力的不断更新和发展，随时掌握产业的前沿需求，不断提升自身的核心技能和知识。因此，在专业结构调整中，须坚持以培养复合型技术人才为调整目标，不断契合产业的发展需求。首先，在专业结构调整计划制定、组织实施以及结果反馈评价中，应把复合型技术人才培养目标放在核心位置，根据外界产业需求特点和变化特征及时调整复合型技术人才培养策略。其次，要根据外界产业需求特征，不断调整复合型技术人才培养目标，对目标所要求的能力要及时调研，更改调整培养方案。最后，随着技术的升级及广泛应用，智能经济时代“技能型”与“复合型”人才的内涵被赋予新的意义。因此，应该根据智能经济转型需求培养具有新时代内涵的复合型高技能人才。

(四)调整过程：坚持产业需求与人力资源需求协同发展

高职院校作为人才培养的重要阵地，肩负人才培养和社会服务、促进就业的主要责任和使命。我国高职院校作为培养高技能、高技术人才的重要教育组成主体，在产业全新生产要素变革的大背景下，如何紧跟产业发展需求，调整与产业发展需求相契合的专业结构，成为高职院校人才培养的首要任务。在相关调查中发现，一些高职院校进行专业结构调整过程中，仅把整个产业需求、区域产业、行业需求放在专业结构调整的第一位，而忽视了人力资源自身的职业获得诉求及求职期望，这也是导致“毕业生就业难”与“难就业”的一个主要方面。高等职业教育的本质是育人，人才培养才是高等职业教育的首要任务，人力资源能力获得的诉求是高等职业教育的根本目标，只有人力资源培养诉求得到满足，才能实现教育的目标和宗旨。因此，应该改变现有专业结构调整的主要模式，坚持产业需求、职业导向、就业导向与育人导向协同发展的原则，在调整过程中始终把产业需求与人力资源诉求放在同样重要的位置，并贯穿整个专业结构调整过程，才能真正有效解决专产适配性不足的问题。

二、高职院校专业结构调整优化的对策

我国高职院校在专业结构调整中开展的系列行动，是把不同利益主体的诉求通过若干行动达成最终的目标，主要包括目标设定、环境调研、计划制定和评价反馈。目标设定来自主体诉求探寻、环境调研源于劳动力市场的场域分析、计划制定是专业结构调整与产业需求协同发展的过程适配、评价反馈是调整结果质量的检测。基于此，提出新经济转型需求下专业结构调整的优化思路和措施。

(一)优化专业结构调整目标设定流程，满足多方利益主体诉求

目标是行动结果的参考点和动力，对行动结果具有重要的拉动和激励作用；目标的设定对行动起到指导作用，同时行动又是目标实现的途径。没有行动的实施就没有目标的实现，可见行动和目标具有相辅相成的关系。因此，在高职院校专业结构调整过程中，目标设定是专业结构调整行动开展的第一步，找准了目标才能实现结果效益的最大化。目标设定流程足够严格，才能确保目标设定的客观、科学和合理。首先，要全面了解利益相关者的利益诉求，收集利益相关者的详细诉求和期望，主要包括学生的职业获得诉求、高职院校的人才能力培养诉求以及企业对劳动者的职业能力需求。在利益诉求收集过程中，至少组织3～5次各利益相关者诉求研讨会，研讨和协商共同的利益诉求。在此基础上，根据多方主体的利益诉求调整专业结构。其次，组织专家开展利益相关者诉求与专业结构调整目标之间契合程度的研讨会。在已有资源和条件下是否可以开展及完成相应专业的调整，达到各方利益主体的诉求。其中，专家组成员至少由3个不同学科组成，从多角度进行全面的审视。既要保证各利益相关者的诉求得到满足，又要保证专业结构调整行动开展目标的可行性。最后，要对制定的目标开展小规模的试验。应选择具有典型代表的专业和高职院校开展对目标可行性的检验，并通过对调整过程的实施、调整结果的反馈不断调整预设的目标，最终对目标计划进行调整和修订，以获得专业结构调整目标的最大化。

(二)完善外部需求环境调研流程，加强劳动力市场需求对口率

高职院校专业结构的调整目标主要是为了满足外部产业、行业、职业岗位群的需求。在专业结构调整行动开始之前，应对外部需求环境应该有全面的了解。只有在了解外部需求环境的情况下，才能更好地开展专业结构调整行动，也能为专业结构调整目标的设定提供参考价值。首先，应全面审视产业、行业未来发展趋势。在开始外部调研之前，应该对当前已有的世界各国产业发展规划和政策做个全面的梳理和分析，从时间纬度、空间纬度和区域纬度做个全面的横向和纵向比较，找寻其中存在的规律和特点。尤其是在当前智能经济转型和技术变革的趋势下，世界各国应对产业经济的全面变革所做的应对措施，以及在政策中所做的超前发展规划，对专业结构的调整具有很重要的参考价值。在此基础上，对世界各国的产业、行业发展变化和趋势进行深入的调研，形成分产业、分行业的调研报告，为专业结构的调整提供基本数据支撑。其次，要调研行业、企业需求特点。应选取典型行业、企业进行深入调研，了解行业、企业的发展目标和趋势，对企业整体发展趋势有个全面的判断。主要包括企业在应对新技术、新经济和新就业环境时，对不同专业类别的人才有哪些需求特点，行业、企业更需要哪方面的专业类人才，以及哪类人才对行业、企业的需求最不重要，并对最重要专业类人才与最不重要专业类人才做对比，发现问题背后的主要根源，为高职院校专业结构的调整提供正面和反面的参考依据。最后，应调研职业岗位群对人才的需求特征。利用大数据平台和信息化手段，从宏观上对不同职业岗位群对人才的需求特征做深入调研，总结归纳不同职业岗位群对人才的需求特征、变化趋势及未来需求导向。在此基础上，深入到企业选取若干职业岗位群的专业人员、人力资源部门负责人等进行访谈和问卷调查，了解不同职业岗位群对人才的需求特征，分析职业岗位群工作任务，归纳总结职业岗位群典型需求特征，并对不同类别的人才需求进行画像。以职业岗位群需求为出发点，作为高职院校专业结构调整的基准，为专业结构调整目标、调整理念及调整行动的开展提供依据。

(三)制定院校内部要素衔接计划，提升实施过程精准性

高职院校在专业结构调整过程中，有长期目标的设定、也有近期要实现的目标，或是在专业结构调整过程中出现不确定性计划。因此，高职院校在开展外部环境调研基础上，要对内部条件进行深入分析，提出在未来一定时期内专业结构调整所要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。一般情况专业结构调整内部要素包括专业设置规模、专业开设类别以及专业教学实施等，同时涉及培养方案制定、教学计划制定、课程设定和教材选定等方面。目前在专业结构调整过程中，内部要素衔接计划的制定却往往被忽视，导致在后期专业结构调整实施阶段缺少清晰可行的路径做指导。因此，在制定专业结构调整计划时，要对专业结构内部要素的衔接应引起格外的重视。同时，要对专业结构调整的静态要素进行全面分析，在对接产业链、行业链以及职业岗位群动态要素基础上，把静态要素与动态要素有效衔接起来，打破专业结构内部调整要素之间的边界，建立合作机制。

(四)建立质量评价反馈制度与诊改体系，强化育人效果和成效

在专业结构调整行动中，专业结构调整质量反馈评价对行动者总结调整过程具有积极的导向作用，对以后专业结构调整过程中的复杂性和不确定性具有积极的参考价值。因此，建立专业结构调整质量评价反馈体系具有重要意义，在此基础上开展的诊改措施方能具有一定的针对性。一方面，建立多元化的主体诉求考核评价标准，分别对多元主体诉求满足程度进行调研。比如，针对学生方面的诉求，调研学生的职业期望与就业岗位之间的差别程度，以及自己获得的职业能力是否可以胜任工作岗位，已有知识体系可以出色地完成工作；针对高职院校方面的诉求，调研毕业生的就业率和就业专业的契合度，人才培养结果是否达到了人才培养预期；针对企业方面的诉求，调研企业是否可以招到符合条件的毕业生，以及毕业生工作过程中岗位能力与学生核心素养之间的匹配程度。为保证评价体系的客观性和科学性，对具体调研步骤和评价指标应设置不同的权重，对不同主体诉求设定不同的评价标准，确保评价结果的准确客观。另一方面，应建立多元主体诉求评价体系。高职院校开展专业结构调整的目的主要是为了促使参与主体获得最大的利益诉求。因此，调研专业结构调整后是否可以满足多元主体在复杂的社会需求中的诉求是十分必要的，这将有助于不断优化专业结构调整过程和程序，进而促进高技能人才培养质量的提升。（节选自《高等职业教育探索》2024年第4期）

来源：高职观察。

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