一 应急演练的概念

应急演练是指在一个事先模拟的特定情景条件下，当发生突发事件时，应急指挥体系中的各个组成部门、单位或群体的人员执行各自职责任务的排练活动。通过应急演练，可以达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、宣传教育、完善应急管理体系和能力的目的，从而推进我国应急管理体系和能力现代化。

二 应急演练的作用

应急演练是应急管理体系中的重要组成部分，通过演练可以评估应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、救援行动中的缺点和不足，进一步提高参演人员的反应能力、救援能力以及协调作战能力。有计划、有目的地开展应急演练，对于有效防范事故发生、提高应急行动的成功率、降低事故损失和危害、及时发现并修正应急管理预案及处置流程的缺欠、提升应急能力具有十分重要的作用。

三 应急演练的类型

应急演练的类型主要有以下三类：

一、桌面推演是一种圆桌讨论、演练的活动，一般由应急策划组织的负责人员与应急流程中联动单位的关键岗位人员参与。它一般是在会议室中进行，氛围比其他演练略为轻松。桌面推演一般依托于桌面、地图、沙盘、计算机模拟、视频会议、流程图等形式。桌面推演的主要任务是让各成员单位清楚本部门在应急预案中既定的职责和程序，提升相互之间的沟通协调、配合与解决问题的能力。事后通常以口头的形式提出演练的各类建议，并提交简短的书面报告。该类演练成本较低，可为专项演练和综合演练做好基础准备工作。

二、专项演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，是综合演练的简化版，目的在于提升应急人员在突发事件中的响应能力与职责熟悉程度，检验相应部门在应急流程中的执行和配合能力，检验单项预案流程的可行性、科学性。专项演练主要以应急指挥中心或现场指挥部作为指挥点位，对要求的科目进行有针对性的演练。与桌面推演相比，专项演练规模更大，调用的成员、资源更为复杂，因此对于应急策划组来说协调工作会更难开展。演练结束后应当向有关部门提交本次演练的书面报告。

三、综合演练是指对于应急预案中全部或者绝大部分的应急响应功能进行演练。综合演练规模庞大，调用的人力、物力资源也远远超过桌面推演与专项演练。综合演练要求全流程、多要素地开展实战演练。一般来说，由于科目繁多，演练耗时会长达数小时。综合演练对场地的要求最高，演练的情景、流程、应急人员的行为都应是最为接近真实情况的。所有演练实质上最终目的都是为了检验应急预案，检验各部门之间的相互协调能力和应急响应的能力，并期望得到一个较大的提升。综合演练不仅仅是对参演单位、人员的检验和提升，也是对演练组织者的严苛考验。