产教融合作为现代职业教育的核心特征，已经成为推动职业教育高质量发展的重要引擎。从早期的政策探索到如今的国家战略，产教融合经历了从理念到实践、从试点到推广的深刻变革。本文将梳理产教融合的关键节点，分析其发展进程，并展望未来的发展方向。

政策探索阶段（2019-2021年）

2019年，产教融合被纳入国家职业教育改革的重要内容，提出通过实体化运营的产教融合集团和平台载体建设，推动资本、技术、知识、人才的深度整合。2021年，国家发改委和教育部共同推进首批21个国家产教融合试点城市和63家国家产教融合型企业的建设，标志着产教融合从政策导向走向实践落地。

法律保障阶段（2022年）

2022年5月，新修订的职业教育法正式施行，首次将“产教融合”写入法律，明确了校企合作、多元办学等路径，为产教融合提供了法律保障。同年12月，《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出“一体、两翼、五重点”的改革框架，进一步推动产教融合从政策层面走向制度化。

深化推进阶段（2023-2025年）

2023年，《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023-2025年）》发布，提出到2025年建成50个左右国家产教融合试点城市和1万家以上产教融合型企业，形成教育与产业统筹融合、良性互动的发展格局。此外，国家轨道交通装备行业产教融合共同体的成立，标志着产教融合进入行业深度协作的新阶段。

发展成就

试点城市建设：目前，全国已培育5247家地方产教融合型企业，初步形成了以试点城市为节点、行业为支点、企业为重点的推进机制。

专业优化与人才培养：职业教育专业设置不断优化，全国职业学校开设1349个专业，覆盖国民经济各领域，培养了大量服务产业需求的技术技能人才。

国际化合作：通过鲁班工坊等项目，职业教育的国际化水平显著提升，为全球职业教育提供了“中国方案”。

面临挑战

制度固化与法律缺失：尽管职业教育法为产教融合提供了法律保障，但相关配套法规仍需完善，部分地区存在制度固化和“合而不深”的问题。

资源与投入不足：职业教育投入主体仍以政府为主，企业参与的积极性和投入力度有待进一步提升。

未来展望

产教融合的深入推进需要从以下几个方面发力：

强化政策支持：完善“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策，鼓励企业深度参与职业教育。

优化资源配置：通过产教融合实训基地建设，推动企业需求融入人才培养全过程。

推动国际化发展：以鲁班工坊为依托，提升职业教育的国际影响力。

来源：中教职联。

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