教育强国建设作为国家重大战略，其核心要义在于构建高质量教育体系、完善全民终身学习机制、持续增进教育公平、全面提升教育质量，实现人力资本积累与经济社会发展的高度耦合。职业教育处于“人才培养-产业需求-区域发展”三元互动的关键节点，既是技术技能人才的培育基地，也是产业创新的重要载体，还是区域人力资源优化配置的政策工具。基于系统论视角，职业教育不应再被视为教育体系的“边缘部分”，而必须作为国家创新体系、产业转型升级、社会治理现代化的战略支撑。现代职业教育亟需通过体系重构、机制创新、路径优化等系统性举措，实现从“被动适应”向“主动引领”的范式转换。

第一，从类型教育定位看，职业教育与普通教育应确立横向并列、功能互补的制度架构。现代职业教育应被明确定位为独立的“类型教育”，与普通教育、继续教育等共同构成国民教育体系的有机整体。其独特性体现为以职业能力培养为核心目标、以产业需求导向来设计课程体系、以工学结合为主要教学模式、以职业资格为评价标准。这种类型定位要求在制度设计上确保职业教育与普通教育的同等地位，在资源配置上实现均衡发展，在社会认知上消除偏见。

第二，从产教融合机制看，职业教育必须构建以产业需求为主线的深度融合体系。产教深度融合需要建立“政府主导、行业指导、企业参与、学校主体”的多元共治格局。在宏观层面，需要完善产教融合的法律法规体系、财税激励政策、质量标准体系；在中观层面，需要建立区域性、行业性的产教融合联盟；在微观层面，需要推进现代学徒制、订单培养、产业学院等具体模式创新，实现教学过程与生产过程的深度对接。

第三，从发展通道构建看，职业教育需要建立纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。现代职业教育体系应打破传统的“断头路”困境，构建多元化、立体化的发展通道。纵向贯通体现为建立中职-高职专科-职业本科-专业学位研究生的完整学历层次；横向融通体现为建立职业教育与普通教育、继续教育之间的转换机制，实现不同教育类型之间的学分互认、资格互通；立体发展体现为构建学历教育与职业培训并举、职前教育与职后教育衔接的综合体系。

第四，从数字化转型战略看，职业教育需要全面推进教育数字化、智能化、现代化。数字化转型意味着在教学模式上，推广虚拟仿真实训、增强现实技术等新型教学手段；在资源建设上，构建三级数字教学资源库，实现优质资源共建共享；在评价方式上，建立基于大数据的学习分析系统；在治理体系上，构建教育数据治理框架。因此，数字化转型不仅是技术应用，更是教育理念、教学模式与治理方式的系统性变革。

第五，从社会功能定位看，职业教育应成为促进全民终身学习、推动区域协调发展、增进社会公平的重要力量。职业教育在促进社会流动方面，可为不同社会阶层提供技能提升和职业发展机会；在服务区域发展方面，可根据区域产业特色培养适应性人才；在增进教育公平方面，可为农村地区、欠发达地区提供优质职业教育资源。这要求职业教育在制度设计上更加注重包容性，在资源配置上更加注重均衡性。

总之，教育强国建设背景下的现代职业教育系统性重塑，是一项涉及理念更新、制度创新、机制优化、路径设计的系统工程。其理论基础在于对职业教育本质属性和发展规律的科学认识，其政策取向在于服务国家重大战略和经济社会的发展需求，其实践路径在于构建适应新时代要求的现代职业教育体系。只有通过系统性重塑，职业教育才能真正成为技能型社会建设的基础工程、创新型国家建设的重要支撑、教育强国建设的关键力量，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的人才保障和智力支持。（节选自《教育发展研究》2025年第19期）

（来源：高职观察  作者：米靖）

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